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什么项目需要办理环评?办理哪一种环评?哪些可以豁免?

发布时间:2018.12.24    点击数: 105425

建设单位应当按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》的规定,分别组织编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。对于未列入分类管理名录的其他项目,则无需履行环评手续。

其中报告书、报告表都需要找环评机构编制,环保部门审批、验收。登记表就很简单了,如果符合条件,只需要建设单位在网上自助登记备案就可以了。

需要强调的是,各级环保部门将严格执行环评分类管理相关规定,如果发现建设单位擅自降低项目环评等级,将应当编制环境影响报告书或者报告表的建设项目改成登记表进行备案的,要认定该备案无效,并向社会公告。其中,对擅自开工建设的,依照《环境保护法》第六十一条和《环境影响评价法》第三十一条的规定予以处罚;对擅自投入生产或者经营的,按照全国人大法工委《关于建设项目环境管理有关法律适用问题的答复意见》(法工委复〔2007〕2号),分别依照《环境影响评价法》第三十一条和《建设项目环境保护管理条例》的有关规定作出相应处罚。

哪些可以豁免?

政放权、放管结合,进一步规范建设项目环评审批管理的重磅举措。

免:52类项目不需办理环保手续

根据《意见》,对《建设项目环境影响评价分类管理名录》未列入,环境污染轻、生态影响不明显的水利、农林牧渔、公路、城市交通设施、城市基础设施、社会事业与服务类等七大行业共52类小项目实施豁免,不需办理环评文件审批手续。

今后,中小型停车场、管网维修改造、道路补建隔声屏、暖房子工程等与居民日常生活息息相关的大量项目,及个体经营的早教中心、健身、网吧、冷饮店等小店,均不需办理环保审批手续。

降:备案制: 减环节 提速度

根据《意见》,《建设项目环境影响评价分类管理名录》中的农林牧渔、电力、机械电子、城市交通设施、城镇基础设施及房地产、社会事业与服务业等11大行业44类登记表项目实施备案管理。当事人只需填报《大连市建设项目环境影响备案申请表》,填表内容较原环评登记表内容大幅简化,并将审批环节受理、现场核查、审查、审批4个环节简化为受理、备案2个环节,审批时限由15个工作日压缩为3个工作日。备案后项目不需办理环保验收手续,减少了验收行政许可环节。

[举例]

建筑面积5万平方米以下且不含有实验室的学校、幼儿园、托儿所,营业面积5000平方米以下的批发、零售市场等都在登记备案的范围,以往15天才能走完的环评手续,现在只要3天就能办结。

备案后,在“弱审批”的同时“强监管”。审批部门将备案文件转监管部门,纳入网格管理,对于存在弄虚作假、隐瞒欺骗等违反环保法律法规等相关规定行为的,将依法进行查处。

减:部分项目环评内容精简 提质增效

为充分发挥规划环评优化空间开发布局、推进区域环境质量改善及推动产业转型升级的作用,《意见》明确,对已开展规划环评并通过规划环评审查,且按规划环评要求落实了污水集中处理、集中供热、集中供气、区域环境风险应急等环保基础设施的规划区域内的项目。

可简化以下内容:

减少产业政策和选址合理合法性分析、方案比选、社会影响、生态影响等有关内容。

减少环境质量监测内容。在规划环评有效期内,规划环评中环境质量现状调查的监测数据,可直接引用作为项目环评的监测数据,产业园区环境监测数据也可用于项目环评的环境质量现状评价,为建设单位节省环境监测的费用和时间。

减少环境风险联动内容。园区环境风险应急联动已明确的,企业的环境风险联动内容可简化,仅需要将规划环评中的内容进行落实,确保企业自身风险措施到位,符合园区应急联动机制即可,可缩减调查时间5个工作日,降低调查成本。

减少公众参与内容。产业园区周边居民已按规划环评要求完成动迁,园区无环境纠纷的,公众参与内容可简化。简化后,对于完成动迁区域项目,公参调查表的简化能够减少建设单位负担,缩短公参时间。项目公参调查表程序可简化,从而节省公参调查表发放、回收、回访确认及评估中心抽查的时间,简单的项目可节省时间约5个工作日。

有人可能会担心,试行“免降减”后,环保的准入门槛变低了,会不会影响环境?市环保局负责人表示,“免降减”绝不是简单“简政放权”了事,而是把工作重心转向事中事后监管,意味着责任更大,管理的要求更高。要不断严格日常监管,对违法行为要严厉查处,以确保建设单位和个人的行为符合法律法规要求。

简化建设项目环评审批,是环境管理由“重审批、轻监管”向“重监管、轻审批”转变的重要体现,可通过放管结合提高服务质量和行政效能,提高环保审批的含金量,增强市场内生动力;对建设单位而言,符合条件的项目可简化环评审批程序,既节省了办事时间和精力,也降低了经济成本,加速了项目落地。

注:环境敏感区

1自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区;

2基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域;

3以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域,文物保护单位,具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。

        关于良时智能 About Liangshi IntelRobot:
        上海良时智能科技股份有限公司(股票代码:837430 厚积薄发 持续创新),为全球客户提供智能制造和表面处理系统解决方案,从业30多年,是一个集研发、设计、制造、工程安装、工程咨询于一体的专业化制造及自动化智能控制系统集成公司,能为客户解决:
        Shanghai Liangshi IntelRobot Technology Corporation (Stock Code: 837430 Accumulate richly and break forth vastly; innovate continuously) provides surface treatment sandblasting system solution for global customers. By engaging in this industry for more than twenty years, we're a professional manufacturing and automatic intelligent control system corporation, which integrates researching, designing, manufacturing, project installation and project consulting. We can provide our customers with:
        1、化学表面处理喷抛丸、喷丸强化设备、热喷涂和涂装设备工艺系统解决方案和工艺装备;
              We provide process system solution and process equipments of surface treatment sandblasting shot blasting, shot peening, enameling, thermal spraying, coating equipment.
        2、智能制造自动化机器人应用工艺系统解决方案和工艺装备;
              We provide professional system solution and process equipments of automation and robot technology application.
        3、食品乳品、制药、生物、制冷、石油化工、船舶制造、能源、造纸、纺织系统领域承压系统集成整体解决方案;
              We provide professional integrated solution for pressure bearing system in fields of food dairy, biopharmaceutical, refrigerating, petrochemical, marine engineering, energy, paper-making, fabrics, etc.
        4、涂装环保设备:VOC废气、废水、粉尘处理和噪音治理系统工艺解决方案和工艺装备。
              We provide environment protection blasting and painting equipment: process solution and equipment of VOCs waste gas, waste water, dust, noise treatment system.
         5、专业提供压力容器设计制造:为食品乳品、生物制药、水处理、制冷、石油化工、船舶海工、电力能源、造纸纺织、有色金属等领域提供承压系统集成整体解决方案。
              Professionally provide the design and manufacture of pressure vessels: providing overall solutions for pressure system integration in the fields of food and dairy, biopharmaceutical, water treatment, refrigeration, petrochemical, shipbuilding and marine engineering, power and energy, paper and textile, non-ferrous metals and other fields.
        企业主导产品如下 The leading products of our company are as follows:
        主营业务:智能制造和表面处理工程系统集成的设计、研发、生产和销售。
        Main business: design, research, production and sales of surface treatment engineering system integration.
        六类主要产品:自动化涂装生产线、智能机器人喷涂系统、自动化喷抛丸生产线、智能机器人喷抛丸强化系统、自动化热喷涂系统、涂装节能环保设备。
        Six main product categories are: automatic painting production line, intelligent robot painting system, automatic shot/wheel blasting production line, intelligent robot shot peening system, automatic thermal spraying system, energy saving and environmental protection equipment for painting.
        产品主要应用于:新材料、新能源、工程机械、汽车制造、集装箱、船舶海洋工程、航空航天、港口桥梁、电子电气、环保工程、印刷造纸机械、医疗机械、纺织机械等领域。
        The products are mainly applied in: new materials, new energy, engineering machinery, automobile manufacturing, containers, marine engineering, aeronautics and astronautics, port bridges, electronic and electrical, environmental protection engineering, printing and papermaking machinery, medical machinery, textile machinery and so on.
        公司生产的表面工程系统集成具备智能、自动化的特点,可实现工业生产过程自动化控制,因而属于自动化装备。根据《高端装备制造业“十二五”规划》中对高端装备的定义“主要包括传统产业转型升级和战略性新兴产业发展所需的高技术高附加值装备”,公司产品属于高端装备,是为国民经济其他行业提供技术装备的战略性产业。
        The surface engineering system of our company integrates the characteristics of intelligence and automation, it can realize the automatic control of industrial production process, so it belongs to automatic equipment. According to the definition of premium-end equipment of 《The 125th programme of premium-end equipment manufacturing industry》, “it mainly includes the high technology and high value-added equipment required by traditional industrial transformation upgrading and the development of strategic new-emerging industries”. The company's products belong to the premium-end equipment, which is a strategic industry that provides technical equipment for the other industries of the national economy.
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