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以制度建设和完善立法加强水污染防治

发布时间:2014.05.19    点击数: 100401

 

    当前,我国正处于工业化、城镇化加速推进的时期,作为生产和生活的中枢,水环境的安全已经成为经济社会发展进程中所不容忽视的重大问题。

    相关数据显示,目前我国地表水总体为轻度污染,七大水系一半以上河段水质污染,35个重点湖泊中17个严重污染,90%以上城市水域污染严重,50%以上城镇水源不符合饮用水标准,因水污染导致不能饮用的水源达到40%。2011年在全国200个城市中开展的地下水质监测结果显示,“较差-极差”水质监测点比例为55%,与2010年相比,15.2%的监测点水质在变差。

    水污染主要是由于排入水体的污染物超过了水体的自净能力,引起水质发生变化,影响了水的有效利用。在城市化和工业化的进程中,大量城市污水和工业废水排入水体,造成我国大部分水域的污染。近年来,农业生产中化肥、农药大量不合理施用,以及养殖业集约化、规模化的发展都加剧了我国水污染的程度,河道水体富营养化、饮用水中细菌超标、地下水位降低等事件频繁发生。太湖实地调查显示,太湖水体富营养化的原因中,工业化、城镇化和生活污水各占1/3,农业化肥、农药和畜禽粪便等非点源污染贡献了剩余的1/3。2011年,环保部将农业污染源列为水污染统计的指标之一。

    我国对水污染的治理起步于1972年,水域分类管理、污染源分级控制、划分水环境功能区、发放排污许可证、休养生息、节能减排等一系列政策法律相继出台,水污染治理理念也在不断调整,逐步形成依法治理,并不断加大治理力度。我国水污染防治也取得了显著成绩,但目前我国水污染现状依然严峻。环保部公布的2013年上半年全国环境质量状况显示,目前我国地表水总体为轻度污染,十大流域中半数以上水域不同程度污染,主要污染指标为化学需氧量、总磷和氨氮;湖泊(水库)富氧化问题突出。水污染防治的体制机制、资金支持、排污标准等方面还存在着不足,仍需采取有力措施,加大治理力度。

    “十二五”以来,国家加强了对水污染的治理,不断加大政策指导力度,水环境领域、水污染治理领域政策、纲领频繁出台。环保部结合国家环境保护“十二五”规划,先后制定实施了有关地下水、长江中下游流域、重金属等水污染的防治规划,各重点流域水污染治理都有了明确的任务和目标。此外,一系列针对水污染防治技术、污染物减排等的相关标准和规范相继出台。

    未来一段时间,制度建设和完善立法仍是水污染防治的重要工作之一。与此同时,还要注重加强监管力度和执法力度,提高民众知情权和公众参与积极性,改变长期以来执法不力等水污染治理弊端,提高有关法律法规执行的有效性。

    水污染防治的另外一个难题是资金问题。水污染治理十分复杂,是一场持久战,不仅需要投入大量资金,还需要保证资金的可持续。目前,水污染治理行业普遍存在投资成本大、回收期长、半市场化运营模式、融资难等问题,这严重制约了污染治理的进程。十八届三中全会《决定》对财税制度、社会投资制度进行改革,同时提出要完善市场机制,并推行环境污染的第三方治理,这些举措将有利于吸引更多民间资本进入水污染的防治,缓解政府资金压力,提升治理水平。

    “科技减排”是水污染的治理思路,国家十分重视对关键技术领域的研究开发,对治理技术和产品研发的扶持力度不断加大。未来还要进一步加强对技术发展方向的指导,鼓励高新生物技术的研究开发,缩短技术研发周期,提高成果转化率。还要进一步完善我国污水处理技术的标准体系,规范工程设施和设备的制造程序,促进我国水处理设备的升级,增加高新技术处理设备、成套设备、一体化设备等,提升设备的系列化程度、自动化程度。

    水污染治理是一个复杂的系统工程,需要科学认识水污染的特点、阶段和程度。我国未来水污染治理也要因地制宜,遵循“源头减排、过程控制和末端治理”的思路,采取相应的措施,对症解决水污染问题。今后一段时期内,城市水污染治理的重点在于水体退化、纳污能力和恢复水循环规律等方面;而农村水污染治理则主要侧重污染物源头控制和面源污染的综合防治;流域水污染则需从集水流域角度,将陆域和水域相结合,形成流域水环境综合防治模式,通过现代技术加强流域水污染监测,达到监督和预警的双重目的。

        关于良时智能 About Liangshi InteRobot:
        上海良时智能科技股份有限公司(股票代码:837430 厚积薄发 持续创新),为全球客户提供智能制造和表面处理系统解决方案,从业30多年,是一个集研发、设计、制造、工程安装、工程咨询于一体的专业化制造及自动化智能控制系统集成公司,能为客户解决:
        Shanghai Liangshi InteRobot Technology Corporation (Stock Code: 837430 Accumulate richly and break forth vastly; innovate continuously) provides surface treatment sandblasting system solution for global customers. By engaging in this industry for more than twenty years, we're a professional manufacturing and automatic intelligent control system corporation, which integrates researching, designing, manufacturing, project installation and project consulting. We can provide our customers with:
        1、化学表面处理喷抛丸、喷丸强化设备、热喷涂和涂装设备工艺系统解决方案和工艺装备;
              We provide process system solution and process equipments of surface treatment sandblasting shot blasting, shot peening, enameling, thermal spraying, coating equipment.
        2、智能制造自动化机器人应用工艺系统解决方案和工艺装备;
              We provide professional system solution and process equipments of automation and robot technology application.
        3、食品乳品、制药、生物、制冷、石油化工、船舶制造、能源、造纸、纺织系统领域承压系统集成整体解决方案;
              We provide professional integrated solution for pressure bearing system in fields of food dairy, biopharmaceutical, refrigerating, petrochemical, marine engineering, energy, paper-making, fabrics, etc.
        4、涂装环保设备:VOC废气、废水、粉尘处理和噪音治理系统工艺解决方案和工艺装备。
              We provide environment protection blasting and painting equipment: process solution and equipment of VOCs waste gas, waste water, dust, noise treatment system.
         5、专业提供压力容器设计制造:为食品乳品、生物制药、水处理、制冷、石油化工、船舶海工、电力能源、造纸纺织、有色金属等领域提供承压系统集成整体解决方案。
              Professionally provide the design and manufacture of pressure vessels: providing overall solutions for pressure system integration in the fields of food and dairy, biopharmaceutical, water treatment, refrigeration, petrochemical, shipbuilding and marine engineering, power and energy, paper and textile, non-ferrous metals and other fields.
        企业主导产品如下 The leading products of our company are as follows:
        主营业务:智能制造和表面处理工程系统集成的设计、研发、生产和销售。
        Main business: design, research, production and sales of surface treatment engineering system integration.
        六类主要产品:自动化涂装生产线、智能机器人喷涂系统、自动化喷抛丸生产线、智能机器人喷抛丸强化系统、自动化热喷涂系统、涂装节能环保设备。
        Six main product categories are: automatic painting production line, intelligent robot painting system, automatic shot/wheel blasting production line, intelligent robot shot peening system, automatic thermal spraying system, energy saving and environmental protection equipment for painting.
        产品主要应用于:新材料、新能源、工程机械、汽车制造、集装箱、船舶海洋工程、航空航天、港口桥梁、电子电气、环保工程、印刷造纸机械、医疗机械、纺织机械等领域。
        The products are mainly applied in: new materials, new energy, engineering machinery, automobile manufacturing, containers, marine engineering, aeronautics and astronautics, port bridges, electronic and electrical, environmental protection engineering, printing and papermaking machinery, medical machinery, textile machinery and so on.
        公司生产的表面工程系统集成具备智能、自动化的特点,可实现工业生产过程自动化控制,因而属于自动化装备。根据《高端装备制造业“十二五”规划》中对高端装备的定义“主要包括传统产业转型升级和战略性新兴产业发展所需的高技术高附加值装备”,公司产品属于高端装备,是为国民经济其他行业提供技术装备的战略性产业。
        The surface engineering system of our company integrates the characteristics of intelligence and automation, it can realize the automatic control of industrial production process, so it belongs to automatic equipment. According to the definition of premium-end equipment of 《The 125th programme of premium-end equipment manufacturing industry》, “it mainly includes the high technology and high value-added equipment required by traditional industrial transformation upgrading and the development of strategic new-emerging industries”. The company's products belong to the premium-end equipment, which is a strategic industry that provides technical equipment for the other industries of the national economy.
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